【2021全国两会未来网特别报道·教育新征程】
中国少年报·未来网北京3月10日电(记者 聂菲)“我在现场能强烈地能感受到习近平总书记的为民情怀,总书记的心和百姓是连在一起的,对百姓的烦心事儿、操心事儿、揪心事儿了解彻底,在现场迅速地对委员们反映的问题做出回应,真正地体现出‘民有所呼,我有所应’。”全国政协委员,北京城市学院党委书记、校长刘林在接受未来网记者专访时表示,联组会中提到的校外培训机构乱象,一定要从源头根治、除病彻底。
“自2013年全国两会以来,习近平总书记第一次参加教育界联组会。习近平总书记把脉把得非常准,关于青少年教育的问题看得很通透,对基层的学校也很了解。”全国政协委员、上海市教育委员会副主任倪闽景深刻体会到,习近平总书记对孩子的关心关切,对国家未来的关心关切。
“我们来共同关心这些教育问题。”“对群众反映强烈的突出问题,对打着教育旗号侵害群众利益的行为,要紧盯不放,坚决改到位、改彻底。”3月6日下午,习近平总书记看望全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员,并参加联组会讨论。
习近平总书记看望全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员,并参加联组会。新华社记者 王晔 摄
刘林委员:在线教育利益机制尚待厘清
基础教育一直是习近平总书记十分关心的问题。
谈到“校外培训机构乱象”的问题,习近平总书记指出,“家长们一方面都希望孩子身心健康,有个幸福的童年;另一方面也唯恐孩子输在分数竞争的起跑线上。这些问题都属于社会性问题,不是教育部门单独可以解决的,需要社会各方面、各有关部门共同努力研究解决。”
刘林坦言,校外辅导班问题长期是一个“老大难”的问题,尤其表现在,近年来,在线教育超速发展,虚假广告、技术故障、质量不高、服务不佳、卷款跑路等问题频频被消费者投诉、媒体曝光,特别是在线校外培训机构因“加重中小学生负担”“贩卖升学焦虑”引起社会广泛关注,始终都没有一个很好的解决方案。
“校外培训机构乱象的造成,首先在于各方的利益机制没有厘清、协调处理好,某些在线教育忽视教育本质和育人规律,资本短时期密集投入教育市场,导致广告过度投放,助长了家长焦虑。”刘林指出,要深刻剖析企业、资本、广告商等各方面的利益诉求,在形成共同目标的基础上,制定相关的法律规范。
经过长期调研,刘林发现,除了在线教育自身发展存在的乱象外,在线教育在政府管理方面存在着主责部门不明、系统规划不够、支持手段不多、监管力度不足等一系列现实问题。
“目前,政府对线上培训活动机构实行省级教育行政部门备案制度,条件宽松、不需要办学许可证,且相关标准与现行法规不一,导致校外在线培训教育监管难以落地。”刘林建议,完善在线教育机构的市场准入标准与审批管理,重新设置在线教育市场准入标准,建立在线教育办学许可证制度,加强审批管理,从源头上把关定向。
倪闽景委员:“难监管”,网络监管部门治理缺位
联组会上,全国政协委员、北京市史家教育集团校长王欢指出“学生沉迷网络游戏”的不良现象。
习近平总书记表示,不仅是沉迷网络游戏的问题,网络上还有很多污七八糟的东西,未成年人心理发育不成熟,容易受到不良影响。这些问题属于社会性问题,需要社会各方面、各有关部门共同努力,研究解决。
“习近平总书记对于孩子实际成长现状的判断是一针见血的,现在的孩子已经不是一张‘白纸’。”倪闽景坦言,青少年从小就进入了信息社会,加上天生就自带好奇心属性,容易受网络不良影响。从家庭教育来看,很多家长在忙的时候,就扔一个手机给孩子,让孩子自己玩,等到孩子自己上瘾了,家长又觉得很生气想让孩子改正。
倪闽景指出,孩子接触网络后,打开电脑会看到一些乱七八糟的弹窗广告、不雅内容,没有成熟辨别能力的孩子会认为这就是世界的全部。究其原因,背后涉及到的企业,由于盈利的需求,丢失良心,引导孩子去玩游戏,接触一些不符合年龄的资讯信息。
“企业没有做到自律的同时,监管部门的网络治理是缺位的,网络监管有难度,防不胜防。”倪闽景认为,习近平总书记所提出的“对打着教育旗号侵害群众利益的行为,要紧盯不放,坚决改到位、改彻底。”实际上是对全社会提出的要求。实现教育高质量发展,需要全社会共同努力。
“网络监管的难点就在于跨地区,青少年接触的不良信息,其运营公司可能在国外。”倪闽景建议,国家投入相应的激励机制,鼓励企业创新技术,建立用户信息审核制度,完善网络防火墙系统,加强对违规信息的筛选力度,实现网络的安全支撑。
其次,倪闽景指出,网络安全不仅影响着中国孩子,全世界的孩子都受此困扰,应形成相应的国际组织,加强网络安全国际合作。
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